根據(jù)行政訴訟法第14條規(guī)定，中級人民法院管轄的第一審行政案件有：
1、確認發(fā)明專利權案件。
這類案件有：(1)專利申請案件;(2)宣告專利權無效或維持專利權的案件;(3)強制許可案件。
行政訴訟法規(guī)定發(fā)明專利行政案件屬于中級人民法院管轄的主要原因是：(1)發(fā)明專利案件的專業(yè)性很強，需要較高的科學技術能力;(2)這類案件的被告是國家知識產(chǎn)權局，應當與行政訴訟法第14條第2項的規(guī)定一致，即以國務院各部門為被告的案件，由中級人民法院管轄。
2、海關處理的案件。
主要是海關處理的納稅案件和海關行政處罰案件。這類案件由中級人民法院管轄的主要原因是：(1)海關的設置與分布多在大中城市，與一般的行政區(qū)劃不一致。(2)海關的業(yè)務與政策水平要求較高，需要高度的統(tǒng)一性。由中級人民法院管轄有助于保障審判質量。
3、對國務院各部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府所做的具體行政行為提起訴訟的案件。
規(guī)定這類案件由中級人民法院管轄主要是出于案件重要性的考慮，這些行政機關所作出的行政行為影響范圍廣泛，由中級人民法院管轄有助于法院排除干擾。但是，實際上產(chǎn)生了國務院部委作出具體行政行為的案件集中在北京市中級人民法院的問題。
4、本轄區(qū)內重大、復雜的案件。
“重大復雜”的客觀條件是：案件所涉及的人數(shù)眾多，在本轄區(qū)內影響較大;案件本身比較復雜，案件在查處方面有相當?shù)睦щy與干擾;案件在本轄區(qū)內有示范作用。對此，更高人民法院《關于行政案件管轄若干問題的規(guī)定》第1條規(guī)定重大復雜的案件是指以下情形：
(1)被告為縣級以上人民政府，但以縣級人民政府名義辦理不動產(chǎn)物權登記的案件可以除外。這里需要注意：第一，被告須是人民政府而不是人民政府的職能部門;第二，被告須是縣級以上政府，即縣政府，不設區(qū)的市的市政府、市轄區(qū)的區(qū)政府，以及縣級以上的市政府;第三，被告為縣級以上人民政府的案件均屬于中級人民法院管轄的第一審案件，不能附加案件影響重大或基層人民法院不宜審理等條件;第四，雖然以縣級人民政府名義辦理不動產(chǎn)物權登記的案件可以排除中級人民法院管轄，但不意味著所有以縣級人民政府名義辦理不動產(chǎn)物權登記的案件均由基層人民法院管轄。如果這類案件屬于重大、復雜案件，可以由中級人民法院管轄。
(2)社會影響重大的共同訴訟、集團訴訟案件。集團訴訟是共同訴訟的一種特殊形式，其當事人一方或雙方至少為5人以上。這類訴訟主要是農(nóng)村土地承包案件、土地征用案件、城市規(guī)劃拆遷案件。
(3)重大涉外行政案件。涉外行政案件必須是案件的當事人、依據(jù)、客體或者執(zhí)行涉及其他國家或者國際組織。具體而言，包括：第一，原告是外國的公民、法人或者其他組織;第二，案件的審理涉及國際條約的適用;第三，案件的客體是涉及國際關系協(xié)調的事項;第四，裁判的執(zhí)行需要外國法院承認;第五，國際貿易、反傾銷、反補貼等行政案件。
這里所說的"重大"，是指影響重大，即可能對國際關系造成嚴重影響。
(4)涉及香港、澳門、臺灣地區(qū)的行政案件。
(5)其他重大、復雜案件。這是人民法院裁定管轄的情形，即基層人民法院認為案件重大，不適合由自己管轄的，可以請求中級人民法院移轉管轄。
